г.Челябинск, ул.Сони Кривой, 45
Тел.: (351) 247-78-60
e-mail: nilan-audit@mail.ru

Нилан-Аудит - аудиторская компания, аудит, оценка, внутрифирменные стандарты

Аудит как есть - Вместе – за качество!

В России насчитывается примерно 5 тыс. действующих аудиторских организаций и около 30 тыс. практикующих аудиторов. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» положил начало формированию новой модели рынка, к которой им нужно либо приспособиться, либо уйти.
«право на профессию» теперь предоставляется не через лицензирование, а через обязательное членство аудиторов и аудиторских компаний в саморегулируемых организациях (СРО);
качество аудиторских услуг контролируется СРО, и только в установленных Законом случаях – уполномоченным федеральным органом;
ответственность аудиторов обеспечивается через механизм компенсационных фондов, формируемых СРО, обязательное страхование ответственности аудитора отменяется.
Обязательное членство в СРО, которая должна осуществлять внешний контроль за оказанием аудиторских услуг, направлено на повышение их качества. Однако новый Закон устанавливает не только то, что все аудиторские организации и аудиторы обязаны периодически проходить внешний контроль качества услуг, но и то, что все члены СРО должны участвовать в его осуществлении (п. 2 ст. 10).
Но контроль – это отдельная функция управления, за которую должны отвечать специалисты, обладающие необходимой подготовкой и навыками. Каким образом можно организовать участие всех членов СРО в контроле качества работы аудиторов? Представляется, что попытка это сделать ничего, кроме хаоса, привнести в функционирование аудиторского рынка не может.
В старом Законе от 07.08.2001 №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» не было различия между понятиями «аудит» и «аудиторская деятельность». Новый Закон разграничил их, справедливо определив, что аудит – это один из видов услуг, составляющих наряду с сопутствующими услугами содержание аудиторской деятельности (аудиторские услуги). При этом к понятию «аудит» Законом отнесен только аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренной Федеральным законом «О бухгалтерском учете», или аналогичной по составу отчетности, предусмотренной иными федеральными законами. Этим устанавливается закрытый (вместо открытого) перечень услуг, которые могут оказывать аудиторы.
Новая классификация приблизила законодательные определения к теории аудита и международной практике и могла бы рассматриваться как достаточно корректная еще 4–5 лет назад.
Однако, сегодня формулировки его не только не соответствуют Международным стандартам аудита (МСА), но и исключают из круга оказываемых аудиторами услуг аудит по специальному заданию (специальный аудит): аудит отчетности, неаналогичной установленной Законом «О бухгалтерском учете» (например, составленной на основе МСФО, US GAAP, корпоративных стандартов компаний и др.), а также аудит отдельных показателей отчетности и отдельных аспектов деятельности организаций.
Предыдущий Закон об аудиторской деятельности № 119-ФЗ, хотя и ограничивал понятие «аудит» аудитом отчетности, составленной по законодательству РФ (без упоминания ее состава), в целом не препятствовал оказанию аудиторами услуг по специальному аудиту, в том числе отчетности, составленной по МСФО. Он содержал открытый перечень услуг, которые было разрешено оказывать аудиторам, а Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Аудиторское заключение по специальным аудиторским заданиям», одобренное Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 20.10.99, протокол № 6, регулировало оказание услуг по специальному аудиту.
Новый Закон вывел оказание услуг по специальному аудиту за рамки аудиторской деятельности, запретил их оказание аудиторам и тем самым разрешил неограниченному кругу лиц, не имеющих профессиональной подготовки.
Под этот запрет попала не только отчетность, составленная в соответствии с МСФО. Весьма странная ситуация сложилась в отношении отчетности инвестиционных фондов. Их отчетность, даже составленная по законодательству РФ, не аналогична по составу отчетности, установленной Законом «О бухгалтерском учете». Аудит объектов, предусмотренных ст. 50 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (расчет стоимости чистых активов, оценка расчетной стоимости инвестиционного пая, цены размещения и выкупа и т.д.), не вписывается в определение объекта аудита в новом Законе «Об аудиторской деятельности».
В такой же ситуации оказались индивидуальные предприниматели и организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, малые предприятия, применяющие общую систему налогообложения, но формирующие отчетность в сокращенном составе, физические лица, которым необходимо аудиторское заключение в отношении их доходов для получения банковского кредита и т.д.
Под запретом оказался и налоговый аудит. Соответствующая отчетность либо вообще не предусмотрена, либо предусмотрена подзаконными актами и (или) не аналогична по составу отчетности, предусмотренной Законом «О бухгалтерском учете».

 

В чём же смысл  и цель аудита? Его логическое и практическое назначение, исходя из понятия «независимая проверка», заключается  в том, что озвучивается незаинтересованное, авторитетное (что уже зависит от репутации заявителя) мнение о финансовом благополучии и здоровья какого-либо предприятия, организации и т.п. Независимость выражается в том, что от итоговых результатов проверки аудитор не приобретает ничего, кроме оплаты своих услуг. Другое дело, когда аудитор озвучивает недостоверную информацию по итогам своей проверки и это связано с получением взятки от аудируемого. Для чего это делается? Например, лицо желает приобрести какой-либо бизнес, со стороны успешный и прибыльный. Но его бухгалтерская отчётность и финансовое благополучие требуют детального изучения и авторитетных выводов. Проверяемое предприятие предлагает взятку аудитору для озвучивания «нужных» результатов проверки, он соглашается, «результаты» озвучиваются и покупатель приобретает совершенно неприбыльное предприятие. Хотя это уже к вопросу о совести каждого человека и УК РФ, которые предполагают ответственность за такую «проверку» в виде статьи 179 (принуждение к совершению сделки или отказу от неё), статьи 183 (разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну), статьи 204 (коммерческий подкуп)

Деятельность аудитора не ограничивается исключительно изучением цифр и букв бухгалтерской отчётности. Он имеет право также заниматься следующими видами деятельности, при которой осуществляется:

1) постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование;

2) налоговое консультирование;

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций;

5) правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам;

6) автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;

7) оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков;

8) разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

9) проведение маркетинговых исследований;

10) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

11) обучение в установленном законодательством Российской Федерации порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью;

12) оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельностью.

Такой широкий спектр оказываемых услуг приближает аудиторскую организацию по функциям и полномочиям на нечто срединное между юридической консультацией, налоговой инспекцией и проектно-маркетинговой организацией. Это позволяет аудиторам занять нишу в области сопровождения экономической деятельности организаций между государственными органами (ФНС) и собственно организациями. И уже практически не осталось таких аудиторских предприятий, которые предлагали бы исключительно проверку бухгалтерской отчётности, так как в этом случае они потеряют очень большую часть востребованных услуг.

Проверка аудитора всегда позволяет сделать выводы руководителям предприятия о том, как выглядит здоровье такого предприятия со стороны, но со знанием особенностей отчётности. И аудиторские компании не являются заменой ФНС, они указывают на нарушения, помогают их исправить. И это всё не налагая санкций за такие нарушения.

Где лежит ответственность
Механизм обеспечения ответственности аудиторов через компенсационные фонды СРО лишь намечен и нуждается в более детальной проработке. Пока не представляется возможным определить, как он должен быть увязан с понятием нормального аудиторского риска, как соотносится ответственность экономического субъекта – составителя отчетности, самого аудитора и использование компенсационных фондов СРО.
Система обязательного страхования, по сути, перераспределяла зарабатываемые аудиторами средства в пользу страховых компаний. Расплывчатость определений объекта страхования, субъекта страхования, страхового случая и оснований его наступления ставила под вопрос возможность получения выплат.
Не получится ли, что теперь финансовые потоки будут просто перенаправлены к управляющим компенсационными фондами компаниям? В условиях относительно спокойного развития экономики советского периода накопление макроэкономических диспропорций становилось заметным примерно через поколение (около 20 лет), поэтому «каждое поколение должно было быть ограбленным».
Сейчас диспропорции экономического развития проявляются гораздо чаще: при существующей в РФ инфляции и в основном отрицательной (реальной) норме доходности от инвестирования средств этих доходов едва хватит для оплаты услуг управляющих компаний и специальных депозитариев.
Формирование компенсационных фондов будет означать изъятие у аудитора средств в одном масштабе цен (и денежной единицы), а обращение взыскания на средства компенсационных фондов в другой момент времени в другом масштабе цен и денежной единицы. При таких обстоятельствах необходима разработка механизмов, обеспечивающих либо сужение временного лага между формированием и использованием компенсационных фондов, либо покрытие инфляционного разрыва во временной стоимости денег.
Таким образом, новый Закон «Об аудиторской деятельности», будучи, безусловно, шагом вперед в развитии аудиторской профессии и ответом на вызов времени, требующего существенного повышения качества аудиторских услуг, уже сейчас нуждается в серьезных корректировках, а также в разработке и принятии смежных законодательных и подзаконных актов, обеспечивающих механизмы реализации заложенных в нем требований.
 

Налоговые новости

Среда, 15 Февраля 2012
Прекращение предпринимательской деятельности и утрата статуса Подробнее...
Вторник, 14 Февраля 2012
Инспекторы из Роструда, Роспотребнадзора и других контролирующих органов (за Подробнее...
Вторник, 14 Февраля 2012
Физическое лицо приобрело квартиру с использованием средств материнского Подробнее...
Среда, 08 Февраля 2012
Налоговые органы вправе осуществлять выездные налоговые проверки физических Подробнее...
Среда, 08 Февраля 2012
Компания применяет ЕНВД по розничной торговле. В феврале магазин, через который Подробнее...